جھلکیاں
امریکہ ہندوستانی ایٹمی اداروں پر سے پابندیاں اٹھائے گا
یہ پابندی 1998 میں پوکھران دھماکے کے بعد لگائی گئی تھی
بھارت کو چھوٹے نیوکلیئر ری ایکٹرز کے لیے ٹیکنالوجی کی ضرورت
نئی دہلی : امریکہ کے قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیون نے کہا ہے کہ امریکی حکومت، ہندوستانی جوہری اداروں پر عائد پابندیاں ہٹانے کے عمل میں ہے تاکہ ہندوستان کے ساتھ توانائی کے تعلقات قائم کیے جاسکیں۔ 20 سال پرانے تاریخی ایٹمی معاہدے کو مضبوط بنایا جا سکتا ہے۔
درحقیقت بھارت اپنی توانائی بڑے پیمانے پر نیوکلیئر پاور پلانٹس کے ذریعے فراہم کرتا ہے۔ 2007 میں اس وقت کے صدر جارج ڈبلیو بش کے ایک معاہدے کے تحت، امریکہ کو بھارت کو سویلین نیوکلیئر ٹیکنالوجی فروخت کرنے کی اجازت دی گئی تھی۔ لیکن اس کے حالات ایسے تھے کہ اسے رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑا اور اس پر عمل درآمد نہ ہو سکا۔ امریکہ اب ان قوانین کو ہٹانے کی بات کر رہا ہے جو اس معاہدے میں رکاوٹیں پیدا کر رہے تھے۔
Jake Sullivan نے دو روزہ دورے کے دوسرے دن نئی دہلی میں ایک تقریب سے خطاب کرتے ہوئے کہا، “امریکہ اب ان اقدامات کو حتمی شکل دے رہا ہے جن کی وجہ سے بھارت کی اہم جوہری تنصیبات اور امریکی کمپنیوں کے درمیان سول تنازعات کو دور کرنے کے لیے درکار اصولوں کو ختم کیا جا رہا ہے۔” “جوہری تعاون میں رکاوٹ پیدا ہو رہی ہے۔”
بھارت نے 1998 میں ایسا کیا کیا کہ امریکہ نے کئی بھارتی اداروں پر پابندیاں لگا دیں؟
بھارت نے 11 اور 13 مئی 1998 کو پوکھران، راجستھان میں جوہری تجربات کیے تھے۔ اس ٹیسٹ کو آپریشن شکتی کے نام سے جانا جاتا تھا۔ تاہم اس کے بعد کئی ممالک نے بھارت پر اقتصادی پابندیاں عائد کر دیں۔ اس کے بعد امریکہ نے 200 سے زائد ہندوستانی اداروں پر پابندیاں عائد کر دیں۔
کیا یہ پابندیاں اب بھی نافذ ہیں؟
نہیں، زیادہ تر ممالک نے ہندوستان پر عائد ان پابندیوں کو ہٹا دیا ہے۔ امریکہ نے دوطرفہ تعلقات بڑھنے کے بعد کئی اداروں کو بھی اس فہرست سے نکال دیا۔ جب منموہن سنگھ وزیر اعظم تھے تو امریکہ کے ساتھ جوہری معاہدہ ہوا تھا لیکن بھارت کو اس کی کچھ سخت شرائط پر اعتراض تھا جس کی وجہ سے یہ معاہدہ التوا میں پھنس گیا۔ بھارت اور امریکا نے مارچ 2006 میں سول نیوکلیئر تعاون کے معاہدے پر دستخط کیے تھے لیکن بھارتی کمپنیوں پر پابندیاں کسی بھی تعاون کی راہ میں رکاوٹ بنی ہوئی ہیں۔
یو ایس فیڈرل رجسٹر کے مطابق، یو ایس ایکسپورٹ ایڈمنسٹریشن بیورو نے 1998 میں ہندوستانی محکمہ جوہری توانائی کے کچھ اداروں جیسے کہ بھابھا اٹامک ریسرچ سینٹر، اندرا گاندھی اٹامک ریسرچ سینٹر، انڈین ریئر ارتھز، نیوکلیئر ری ایکٹرز پر پابندی لگا دی تھی۔
لیکن اب تازہ ترین صورتحال کیا ہے؟
امریکی صدر جو بائیڈن کی چار سالہ مدت 20 جنوری کو ختم ہو جائے گی۔ انہوں نے پی ایم مودی کو ایک خط بھیجا جس میں بھارت، امریکہ تعلقات میں ترقی کو یاد کیا گیا۔ امریکی این ایس اے، سلیون یہ خطوط ہندوستان لائے تھے۔ اب امریکہ ہندوستانی کمپنیوں کو محدود اداروں کی فہرست سے نکالنے کے لیے اپنے اقدامات کو حتمی شکل دے رہا ہے تاکہ سول نیوکلیئر سیکٹر میں تعاون کی اجازت دی جا سکے۔ اس سے ہندوستان کے اہم جوہری اداروں اور امریکی کمپنیوں کے درمیان سول نیوکلیئر تعاون شروع ہوگا-
اس سے ہندوستان اور امریکہ کو کیا فائدہ ہوگا؟
اگر ہندوستان میں امریکی جوہری شعبوں سے متعلق کمپنیوں کا کاروبار بڑھتا ہے تو ہندوستانی نجی شعبے، سائنسدانوں اور تکنیکی ماہرین کو امریکہ کے ساتھ گہرا تعاون کرنے کا موقع ملے گا۔ یہ بہت بڑی بات سمجھی جاتی ہے۔ اس سے دونوں ممالک کے تعلقات مزید مضبوط ہوں گے۔
امریکہ اب اس معاملے میں لچک کیوں اختیار کر رہا ہے؟
دراصل، ہندوستان جوہری توانائی کے میدان میں مسلسل ترقی کر رہا ہے۔ امریکہ اچھی طرح جانتا ہے کہ بھارت کے ساتھ مل کر کام کرنے سے اسے فائدہ ہوگا۔ کیونکہ اب توانائی سے لے کر خلا تک بہت سے شعبے ایسے ہیں جہاں دونوں ممالک کو ایک دوسرے کی ضرورت ہے۔ امریکی اور ہندوستانی کمپنیوں کو اگلی نسل کی سیمی کنڈکٹر ٹیکنالوجیز بنانے کے لیے مل کر کام کرتے ہوئے دیکھیں گے۔ امریکی اور ہندوستانی خلاباز مل کر جدید تحقیق اور خلائی تحقیق کریں گے۔ پھر امریکہ ہندوستان میں بڑی سرمایہ کاری کر رہا ہے۔ اسی طرح ہندوستان نے امریکی سرمایہ کاری میں کردار ادا کیا ہے۔ گزشتہ دو دہائیوں میں دونوں ممالک ایک دوسرے کے قریب آئے ہیں۔ باہمی اعتماد میں اضافہ ہوا ہے۔ کچھ اندازوں کے مطابق امریکہ میں ہندوستانی سرمایہ کاری سے 4,00,000 ملازمتیں پیدا ہوئی ہیں۔
کیا اس معاہدے کے بارے میں مکمل معلومات سامنے آئی ہیں؟
امریکی قومی سلامتی کے مشیر جیک سلیون نے تفصیلی معلومات نہیں دیں، لیکن ذرائع نے انکشاف کیا ہے کہ بلیک لسٹ سے تین اداروں کو نکالا جا سکتا ہے، لیکن فی الحال ہندوستان امریکہ جوہری تعاون کو آگے بڑھانے میں دو بڑی قانونی رکاوٹیں ہیں۔
امریکی طرف، ایک اہم رکاوٹ ‘10CFR810’ اتھارٹی (کوڈ آف فیڈرل ریگولیشنز، 1954 کے ٹائٹل 10 کا حصہ 810) ہے، جو کہ ہندوستان جیسے ممالک میں امریکی جوہری فروخت کنندگان کو بعض سخت حفاظتی اقدامات کے تحت سامان کی برآمد کی اجازت دیتا ہے۔ لیکن انہیں یہاں کوئی جوہری آلات تیار کرنے یا جوہری ڈیزائن کا کوئی کام کرنے کی اجازت نہیں دیتا۔ حادثے کی صورت میں متاثرین کو معاوضے کی ذمہ داری لینے میں بھی تعطل پیدا ہوگیا ہے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ دونوں ممالک اس سے کیسے نمٹتے ہیں۔
موٹے الفاظ میں، آپ کے خیال میں امریکہ اب اس معاملے پر ہندوستان کے ساتھ ہاتھ ملانا کیوں چاہتا ہے؟
ہندوستان میں جوہری توانائی اور نیوکلیئر ری ایکٹر کی ایک بڑی مارکیٹ ہے۔ بھارت اسے مسلسل آگے بڑھا رہا ہے۔ ہندوستان 30 میگاواٹ اور 300 میگاواٹ کے درمیان کی صلاحیت کے ساتھ بڑے پیمانے پر جوہری ری ایکٹر، خاص طور پر چھوٹے ماڈیولر ری ایکٹر، یا SMRs بنانا چاہتا ہے۔ انہیں مستقبل کے لیے ترتیب دینا چاہتا ہے۔
چین بھی اسی طرح کے اہم منصوبے پر سرگرمی سے کام کر رہا ہے، حالانکہ یہ بڑے ری ایکٹروں میں نسبتاً دیر سے آنے والا ہے۔
بھارت کو سول نیوکلیئر پروگرام میں چھوٹے ری ایکٹر اور اس سے اوپر کی تعمیر میں مہارت حاصل ہے لیکن بھارت کے لیے مسئلہ اس کی ری ایکٹر ٹیکنالوجی ہے۔ بھاری پانی اور قدرتی یورینیم پر مبنی PHWR ہلکے پانی کے ری ایکٹرز (LWRs) کے ساتھ رفتار برقرار رکھنے میں تیزی سے پیچھے ہو رہے ہیں، وہ ٹیکنالوجی جس پر اب دنیا بھر میں بڑے ری ایکٹر بنائے جا رہے ہیں۔ روس اور فرانس کے ساتھ ساتھ امریکہ بھی LWR ٹیکنالوجی میں سرفہرست ہے۔
